围绕预付式消费“退费难、跑路多”等民生痛点,杭州市萧山区正以资金存管为抓手,系统性治理预付卡风险。区市场监管局在答复区十七届人大五次会议第202号建议时披露,区商务局联合重点商圈所在镇街,大力推广“安心付”等市场化资金存管产品,截至2026年4月,全区接入门店已超2000家。
职能部门着力引导重点商圈商户系统化、体系化接入第三方资金监管平台,构建“良币驱逐劣币”的消费生态。在金融监管层面,国家金融监督管理总局萧山监管支局督促银行机构落实存管责任、严格审核开户资质,并结合数字人民币支付系统的流通追踪效能,探索预付式经营账户资金流向的长效监管。
风险预警方面,区税务局利用税收大数据对预收款申报异常企业筛查,为预警提供数据支撑;消保分局依托全国12315平台推动坐席入驻12345热线,并在全区推广“一键和解”数字化维权工具,消费者遇纠纷可直接通过支付App发起和解,实现“纠纷线上解、维权零跑腿”。
下一步,萧山将密切跟踪《浙江省单用途预付消费卡管理条例》立法进程,建议建立预付式消费执法“专案组”,由区市场监管局与商务局牵头,联合公安、综合执法等部门对拒不整改、恶意跑路行为实行联合查处;同时优化“萧山区预付式消费风险研判预警系统”,按黄、红预警分级处置,并在社区、商圈普及“单次缴费不超过5000元/60课时/3个月”的合规提示,压实“预付式消费绿色商圈”标准,从源头减少纠纷。
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